各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定責(zé)任重大。全區(qū)安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持嚴(yán)的基調(diào)、緊的狀態(tài)、深的精神、細(xì)的舉措、實的作風(fēng)，堅持“五不為過、五個必須”，深刻汲取呂梁市離石區(qū)永聚煤礦辦公樓“11 ? 16”重大火災(zāi)事故和代縣精誠礦業(yè)礦工死亡瞞報事故教訓(xùn)，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推動遏制重特大事故的關(guān)口向消除重大事故隱患、管控重大安全風(fēng)險前移，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，提升防?zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，固本強基、提質(zhì)強能，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，守牢守穩(wěn)安全底線。
一、健全落實安全責(zé)任體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
（一）嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，動態(tài)編制并落實安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點工作任務(wù)清單，將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況列入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核述職內(nèi)容。實行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌（包保）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制。區(qū)安委會堅持每月至少召開一次會議，分析安全形勢，研究解決問題。進(jìn)一步明確非煤礦山等行業(yè)主管部門。重點行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”一個部門牽頭、相關(guān)部門配合、全鏈條安全監(jiān)管的責(zé)任體系。進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、專業(yè)監(jiān)管部門和集中審批部門的安全職責(zé)。及時厘清職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)分工。推進(jìn)安委辦實體化。推動礦山轉(zhuǎn)型升級。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要投入更大精力抓安全生產(chǎn)，定期深入一線檢查指導(dǎo)。持續(xù)鞏固深化打擊瞞報事故專項行動成果。配合好國務(wù)院安委辦對我區(qū)礦山安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)，成立全區(qū)礦山安全集中排查整治工作專班，開展為期一年的礦山安全集中排查整治專項行動，盡快出臺礦山安全監(jiān)管職責(zé)清單，組織開展礦山安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍專業(yè)化知識大培訓(xùn)，深化礦山安全治理模式轉(zhuǎn)型，整體提升礦山安全生產(chǎn)水平。（區(qū)安委辦牽頭負(fù)責(zé)）
（二）主動落實部門監(jiān)管責(zé)任。動態(tài)完善監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單。（區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）集中審批部門頒發(fā)相應(yīng)許可證照后，實時向行業(yè)主管部門和行業(yè)監(jiān)管牽頭部門推送相關(guān)審批信息和資料，各監(jiān)管部門做好監(jiān)管工作。（區(qū)行政審批服務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）堅持實施安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。（區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）堅持實行重點行業(yè)領(lǐng)域分類分級監(jiān)管、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分和礦山安全監(jiān)管專員全覆蓋派駐。（區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門分工負(fù)責(zé)）
（三）依法落實企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，堅持履職盡責(zé)承諾。制定并落實企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單。依法設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全總監(jiān)、專兼職安全管理人員和注冊安全工程師。足額提取使用安全生產(chǎn)費用。礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定全面開展“體檢式”精查，建立健全安全生產(chǎn)管理制度機制，其他高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)推廣礦山企業(yè)做法。企業(yè)必須做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。（區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門督促企業(yè)落實）
（四）推動落實全員安全責(zé)任。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。著眼不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不受傷害，常態(tài)化開展反“三違”活動，嚴(yán)格全員遵規(guī)守紀(jì)。（區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門督促企業(yè)落實）
二、強化風(fēng)險隱患有效管控，推動安全治理模式轉(zhuǎn)型
（五）強化重大風(fēng)險源頭防范。推動各類重點區(qū)域制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。（區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局等部門督促落實）區(qū)發(fā)改、區(qū)行政審批等部門對有關(guān)項目要實施聯(lián)合審查，加強源頭安全防范。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)行政審批局等部門負(fù)責(zé)）嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。規(guī)范礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可。（區(qū)能源局、區(qū)自然資源局、區(qū)應(yīng)急局等部門分工負(fù)責(zé)）
（六）加強安全風(fēng)險預(yù)警管控。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大礦山、危險化學(xué)品重大危險源、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。完善露天礦山邊坡在線監(jiān)測。企業(yè)要建立完善并落實安全風(fēng)險分級管控制度。監(jiān)管部門要通過安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等，加強對企業(yè)風(fēng)險管控措施落實情況的檢查。（區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）
（七）深化重大事故隱患專項排查整治。以重點行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)管理和全員安全素質(zhì)提升為重點，集中開展安全意識大教育、安全隱患大排查、安全問題大整治、安全責(zé)任大落實活動。（區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)文旅局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊等部門分工負(fù)責(zé)）企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查自改常態(tài)化動態(tài)清零機制。對重大事故隱患，企業(yè)要向監(jiān)管部門和企業(yè)職工“雙報告”，監(jiān)管部門掛牌督辦并審核把關(guān)銷號。（區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門督促企業(yè)落實）
（八）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。加大“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”應(yīng)用力度，推廣“遠(yuǎn)程＋現(xiàn)場”執(zhí)法。采取“四不兩直”、暗查暗訪、交叉執(zhí)法等方式，深入推進(jìn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，及時公布和處理檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。建立健全監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度。強化專家配合執(zhí)法、指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)支撐。（區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
三、開展治本攻堅三年行動，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>
（九）開展治本攻堅三年行動。按照國務(wù)院安委會和省、市安委會統(tǒng)一部署，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、部門精準(zhǔn)執(zhí)法、事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐、全民安全素質(zhì)提升等行動，落實人防、技防、工程防、管理防等措施，不斷提升本質(zhì)安全水平。礦山行業(yè)在制定并落實治本之策上做表率，推進(jìn)安全管理與資源配置、產(chǎn)能掛鉤。（區(qū)安委辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（十）煤礦領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>。貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》及省、市、區(qū)工作措施，宣傳貫徹執(zhí)行好《煤礦安全生產(chǎn)條例》，開展治本攻堅行動，嚴(yán)格落實防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施，完善地質(zhì)先行、超前治災(zāi)、風(fēng)險管控、隱患整治、基層基礎(chǔ)、科技賦能、應(yīng)急處置、事故調(diào)查“一件事”全鏈條。對井工開采礦井，井上井下全面排查“過篩子”，大力實施瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災(zāi)害超前治理。組織開展隱蔽致災(zāi)因素區(qū)域性普查治理。強化重大安全風(fēng)險管控，加強采掘接續(xù)、設(shè)施設(shè)備、高風(fēng)險作業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。組織外包隊伍專項執(zhí)法檢查，規(guī)范外包工程管理。產(chǎn)能120萬噸/年及以上和災(zāi)害嚴(yán)重的生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工。全面落實煤礦井下視頻監(jiān)控全覆蓋、礦長“1+N”下井帶班制度、特殊工種持證上崗“三項措施”，著力構(gòu)建“無監(jiān)控不作業(yè)、作業(yè)行為受監(jiān)督”的工作環(huán)境。加強停產(chǎn)煤礦安全管控，實施駐礦盯守。礦山安全管理層級壓減至三級以內(nèi)。統(tǒng)籌建立煤礦保供任務(wù)完成情況動態(tài)調(diào)整機制。開展“打非治違”專項行動，對布置隱蔽工作面、超能力生產(chǎn)、超層越界、非法盜采、巷道式采煤、使用淘汰落后裝備、以建設(shè)名義進(jìn)行生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進(jìn)行重點打擊。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊等部門分工負(fù)責(zé)）
（十一）非煤礦山領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>。推進(jìn)整合重組，加快升級改造。持續(xù)開展隱蔽致災(zāi)因素普查、重大災(zāi)害治理和“體檢式”精查，組織對外包采掘施工隊伍的專項整治。推進(jìn)智能化建設(shè)。（區(qū)自然資源局、區(qū)應(yīng)急局等部門分工負(fù)責(zé)）
（十二）危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>。防控重大危險源、高危細(xì)分領(lǐng)域和轉(zhuǎn)移項目安全風(fēng)險。加強危險作業(yè)安全管理，持續(xù)推進(jìn)重大危險源企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)，聘請第三方專家團隊開展企業(yè)安全體檢。開展危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全專項整治和工業(yè)氣體充裝企業(yè)安全風(fēng)險評估。深化“小化工”專項整治。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)）
（十三）交通運輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>。加大酒駕醉駕、無證駕駛等違法行為整治力度。推進(jìn)農(nóng)村交通安全分級分類管理，深化農(nóng)用車違法載人專項整治。加強大型營運客車安全監(jiān)管，嚴(yán)格“兩客一?！钡戎攸c車輛動態(tài)監(jiān)控。從嚴(yán)監(jiān)管橋梁、隧道、長下坡、急彎等高風(fēng)險路段。常態(tài)化開展貨車超限超載整治。加強鐵路沿線安全治理。深化公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和鐵路平交道口改造。開展農(nóng)村地區(qū)道路交通視頻圖像統(tǒng)籌建設(shè)與智能應(yīng)用。（區(qū)交通局、區(qū)工信局等部門分工負(fù)責(zé)）
（十四）建設(shè)工程施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>。深入開展房屋市政在建工程、公路工程等施工安全專項治理，嚴(yán)格管控高邊坡、深基坑等“危大工程”，重點排查整治隧道、橋梁等重點工程。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)。開展大跨度建筑質(zhì)量安全排查。嚴(yán)厲查處建筑施工違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)等行為。（區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局等部門分工負(fù)責(zé)）
（十五）經(jīng)營性自建房領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>。加強安全管理，強化日常檢查，深入推進(jìn)隱患整治。經(jīng)營性自建房新改擴建必須依法辦理審批手續(xù)。嚴(yán)禁違規(guī)加層加蓋。裝飾裝修不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的，必須取得相關(guān)審批手續(xù)和房屋安全鑒定合格證明。（區(qū)住建局牽頭，市公安局朔城分局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門分工負(fù)責(zé)）
（十六）燃?xì)?/span>領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>。強化城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)運行安全。鞏固提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪渭泄猿尚?，繼續(xù)實施燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。加強城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄?、燃?xì)饩呒芭浼袌鲋卫碚D。（區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）
（十七）消防領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>。緊盯人員密集場所、高層建筑、大型綜合體、勞動密集型企業(yè)、文博單位等高風(fēng)險場所，老舊商住混合體等低設(shè)防區(qū)域，電氣線路老化、消防設(shè)施短缺損壞、封閉安全出口等環(huán)節(jié)，以及工業(yè)企業(yè)辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚和礦山地面建筑場所等，開展火災(zāi)隱患排查整治。深化暢通消防“生命通道”工程建設(shè)和老舊場所消防設(shè)施升級改造。全面開展建筑工程消防審驗問題專項整治。（區(qū)消防救援大隊、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)文旅局、區(qū)能源局等部門分工負(fù)責(zé)）
（十八）其他行業(yè)領(lǐng)域專項整治。特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、民爆物品、文化旅游、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際開展專項整治。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局朔城分局、區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分工負(fù)責(zé)）
四、提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，帶動重點災(zāi)害防治更有成效
（十九）統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建，常態(tài)化開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。（區(qū)應(yīng)急局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
（二十）完善監(jiān)測預(yù)警體系。強化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，完善直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機制。加強中小流域極端暴雨洪澇綜合應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害自動化監(jiān)測和氣象風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急局等部門分工負(fù)責(zé)）
（二十一）加強重點災(zāi)種防范。森林草原火災(zāi)：深入開展重大火險隱患排查整治。強化監(jiān)測預(yù)警和群防群控。推進(jìn)森林草原防火阻隔系統(tǒng)和防火道路建設(shè)，加快完善重點火險區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)組織清理重點林緣部位可燃物。嚴(yán)格林區(qū)草地以及林緣地帶野外用火管控，嚴(yán)查野外違法用火行為。（區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、市公安局朔城分局、區(qū)消防救援大隊等部門分工負(fù)責(zé)）
水旱災(zāi)害：加強防汛抗旱準(zhǔn)備和隱患排查。強化城市排水防澇設(shè)施、易澇點智慧化監(jiān)控。加強水利工程調(diào)度運用，強化山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。完善防汛抗旱協(xié)作和應(yīng)急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌做好防凌和抗旱工作。強化預(yù)測預(yù)報預(yù)警和會商研判，遇強降雨堅決果斷撤避轉(zhuǎn)移。（區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局等部門分工負(fù)責(zé)）
地質(zhì)災(zāi)害：加強綜合防治體系建設(shè)，重點實施避險搬遷、工程治理，開展重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查和風(fēng)險“雙控”試點管理。（區(qū)自然資源局等部門分工負(fù)責(zé)）
地震災(zāi)害：加快實施全區(qū)地震烈度速報與預(yù)警工程。重點實施巨災(zāi)防范工程。開展地震災(zāi)害損失預(yù)評估和活動斷層探測。優(yōu)化震情監(jiān)視跟蹤協(xié)同工作機制，加強地震趨勢會商研判。加強地震重點危險區(qū)防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。（區(qū)應(yīng)急局等部門牽頭負(fù)責(zé)）
氣象災(zāi)害：完善氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系。加強以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的多部門應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制運行。健全信息報告機制和臨災(zāi)“叫應(yīng)”機制。開展人工影響天氣作業(yè)助力防災(zāi)減災(zāi)工作。（區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急局等部門分工負(fù)責(zé)）
五、更加注重固本強基，促進(jìn)應(yīng)急管理水平整體提升
（二十二）強化基層建設(shè)。完善基層應(yīng)急管理和消防組織體系，加強人員力量配備。優(yōu)化消防站點功能布局，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市消防栓建設(shè)和維護(hù)。實施基層應(yīng)急能力提升計劃，為基層配備常用應(yīng)急救援裝備和個體防護(hù)裝備。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊等部門分工負(fù)責(zé)）
（二十三）加強科技信息保障。開展自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項目建設(shè)，配備音視頻指揮調(diào)度等設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)應(yīng)急數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)、應(yīng)急管理指揮調(diào)度等項目建設(shè)。加大智慧消防、消防大數(shù)據(jù)平臺、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)級預(yù)警中心建設(shè)應(yīng)用力度。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)行政審批局、區(qū)消防救援大隊等部門分工負(fù)責(zé)）推動煤礦加強采掘智能化、火災(zāi)預(yù)測等智能技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局督促企業(yè)落實）
（二十四）強化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善雙重預(yù)防機制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐步達(dá)標(biāo)、規(guī)模以下企業(yè)積極創(chuàng)建。加強礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。（區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
（二十五）加強宣傳教育培訓(xùn)。深入開展安全宣傳“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動，加強先進(jìn)典型宣傳，積極營造安全文化氛圍。推動將應(yīng)急管理和消防安全納入全區(qū)黨政正職等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。推動企業(yè)建立完善安全培訓(xùn)管理體系。加強特種作業(yè)人員等現(xiàn)場培訓(xùn)和實操實訓(xùn)。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。（區(qū)直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
六、強化應(yīng)急能力建設(shè)，保障突發(fā)事件應(yīng)對處置有力有效
（二十六）加強救援隊伍建設(shè)和裝備物資保障。開展基層防災(zāi)工程項目建設(shè)，建立健全應(yīng)急救援隊伍，加快補齊應(yīng)急救援隊伍裝備短板。支持保障消防救援隊伍建設(shè)。完善救災(zāi)物資儲備體系，拓展儲備方式，加大儲備力度。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊等部門負(fù)責(zé)）
（二十七）強化應(yīng)急救援預(yù)案演練。修訂我區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，推動修訂專項應(yīng)急預(yù)案。年內(nèi)，至少開展一次區(qū)級綜合性應(yīng)急演練。督促企業(yè)定期開展應(yīng)急疏散演練。（區(qū)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（二十八）積極應(yīng)對處置事故災(zāi)害。健全應(yīng)急指揮工作機制，嚴(yán)格值班值守，強化事故信息和災(zāi)情報送，加強應(yīng)急調(diào)度，強化應(yīng)對準(zhǔn)備，遇突發(fā)情況能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效處置，及時救援救助。（區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
七、嚴(yán)格調(diào)查評估和巡查考核，倒逼制度措施落實落細(xì)
（二十九）從嚴(yán)開展事故調(diào)查和災(zāi)害評估。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則，認(rèn)真組織調(diào)查評估。對較大事故調(diào)查掛牌督辦。采取下發(fā)事故通報、制作事故警示教育片等方式，開展警示教育。（區(qū)安委辦和區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（三十）加大考核巡查力度。將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作等重點工作落實情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查范圍，推動考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察、評優(yōu)評先等事項的重要參考。將“多通報、多發(fā)督辦函、多暗訪”作為安全生產(chǎn)督察巡查長效機制。（區(qū)安委辦和區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（三十一）嚴(yán)格責(zé)任倒查追究。樹立“嚴(yán)管就是厚愛”和“動員千遍不如問責(zé)一次”的理念，對故意或者重大過失，未履行、不當(dāng)履行或者違法履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故等危害后果或者造成不良影響的，依法進(jìn)行責(zé)任倒查追究，不僅追究企業(yè)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，而且追究屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。并依法將有關(guān)企業(yè)和人員列入嚴(yán)重失信主體名單。對工作不落實、作風(fēng)不扎實、執(zhí)法不嚴(yán)格的，進(jìn)行通報批評、約談或者誡勉。（區(qū)安委辦和區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
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朔州市朔城區(qū)人民政府
2024年3月25日
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